當(dāng)前，我國煤炭產(chǎn)能仍然較大，結(jié)構(gòu)不合理問題突出，落后產(chǎn)能仍占較大比重。今年我國將力爭退出產(chǎn)能1.5億噸左右，同時(shí)對(duì)煤炭去產(chǎn)能工作思路作出重大調(diào)整，由總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能，重點(diǎn)處置“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能，大力破除無效低效供給，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能更好發(fā)揮作用騰出空間
近日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)等6部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2018年重點(diǎn)領(lǐng)域化解產(chǎn)能過剩工作的通知》。《通知》明確，今年我國將力爭退出產(chǎn)能1.5億噸左右，確保8億噸左右的去產(chǎn)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三年“大頭落地”。
有關(guān)專家在接受采訪時(shí)表示，從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能，有利于解決煤炭產(chǎn)業(yè)的深層次結(jié)構(gòu)性問題；應(yīng)按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，著力構(gòu)建促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，加快推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
去產(chǎn)能由“量”轉(zhuǎn)向“質(zhì)”
2016年以來，我國已經(jīng)累計(jì)完成煤炭去產(chǎn)能5億噸以上。中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長岳福斌此前表示，隨著去產(chǎn)能持續(xù)推進(jìn)，煤炭行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。不過，不僅一些歷史問題并沒有根本解決，而且出現(xiàn)了新問題，這些問題主要是系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的，不能簡單地通過壓減總量來解決。
數(shù)據(jù)顯示，我國煤炭產(chǎn)能仍然較大，結(jié)構(gòu)不合理問題突出，落后產(chǎn)能仍占較大比重，全國30萬噸以下的煤礦數(shù)量仍有3209處、產(chǎn)能約5億噸，其中，9萬噸及以下的煤礦數(shù)量1954處、產(chǎn)能1.26億噸，淘汰落后、提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的任務(wù)依然較重。
《通知》進(jìn)一步明確了煤炭去產(chǎn)能的年度目標(biāo)任務(wù)，并提出由總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主，重點(diǎn)處置“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能，大力破除無效低效供給，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能更好發(fā)揮作用騰出空間。
“從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能，這是我國煤炭去產(chǎn)能工作思路的重大調(diào)整。”國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所副所長張有生認(rèn)為，從長遠(yuǎn)角度看，煤炭產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須通過采取系統(tǒng)性方案來解決結(jié)構(gòu)性問題。
“過去兩年，煤炭去產(chǎn)能工作更多的是解決了總量過剩問題，沒有很好地解決發(fā)展質(zhì)量問題。”工銀國際原材料行業(yè)總分析師趙東晨指出，煤炭去產(chǎn)能不僅要實(shí)現(xiàn)供需平衡，更重要的是推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能，既有可行性，也有必要性。

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